行業(yè)資訊
全域土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收核心指標(biāo)有哪些?
結(jié)合自然資源部及廣西、甘肅、廈門(mén)、惠州等地最新管理文件,全域土地綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收分為子項(xiàng)目單項(xiàng)驗(yàn)收和整體驗(yàn)收,核心指標(biāo)聚焦空間底線(xiàn)、整治任務(wù)、質(zhì)量效益與群眾權(quán)益,重點(diǎn)如下:
一、空間底線(xiàn)與耕地保護(hù)指標(biāo)(剛性約束)
耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量:整治區(qū)域內(nèi)耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善;涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的,須遵循“先補(bǔ)后調(diào)”,補(bǔ)劃面積不少于調(diào)整面積的5%,且布局更優(yōu)化。建設(shè)用地總量:整治區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地總面積不增加,零星建設(shè)用地減少比例納入考評(píng)。“三區(qū)三線(xiàn)”管控:嚴(yán)禁突破生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,永久基本農(nóng)田調(diào)整規(guī)模原則上不超所涉鎮(zhèn)街劃定面積5%。
二、整治任務(wù)完成指標(biāo)(對(duì)標(biāo)方案)
子項(xiàng)目全驗(yàn)收:方案內(nèi)所有子項(xiàng)目通過(guò)行業(yè)驗(yàn)收或目標(biāo)認(rèn)定,并完成系統(tǒng)備案。三類(lèi)整治面積達(dá)標(biāo):農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)完成量不低于實(shí)施方案目標(biāo)值。廣西細(xì)則還要求項(xiàng)目區(qū)新增耕地不少于原耕地5%。具體量化項(xiàng):新增耕地面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模、旱改水/提質(zhì)改造面積、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)面積等,須實(shí)測(cè)填報(bào)。
三、權(quán)屬與群眾權(quán)益指標(biāo)
權(quán)屬清晰:土地權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議,涉及調(diào)整的進(jìn)行地籍調(diào)查與不動(dòng)產(chǎn)登記。群眾滿(mǎn)意度:廣西要求項(xiàng)目區(qū)群眾滿(mǎn)意度≥90%,多地強(qiáng)調(diào)不得違背意愿大拆大建。
四、資金與管護(hù)指標(biāo)
資金合規(guī):資金使用方向合規(guī),無(wú)截留挪用,不新增隱性債務(wù)。后期管護(hù):驗(yàn)收前須明確管護(hù)主體、責(zé)任、資金及期限,落實(shí)“誰(shuí)使用誰(shuí)管護(hù)”。
五、綜合效益考評(píng)指標(biāo)(成效評(píng)定)
廣西成效評(píng)定滿(mǎn)分120分,基礎(chǔ)分含農(nóng)用地整理(斑塊提升、新增耕地、高標(biāo)農(nóng)田等)、建設(shè)用地整理、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、后期管護(hù);加分項(xiàng)為試點(diǎn)示范等。第三方測(cè)評(píng)常看新增耕地率、糧食產(chǎn)能提升率、村民滿(mǎn)意度≥85%。
綜上,驗(yàn)收核心可概括為:紅線(xiàn)不破、耕地增質(zhì)、建設(shè)用地不擴(kuò)、任務(wù)達(dá)標(biāo)、權(quán)屬清楚、群眾滿(mǎn)意、管護(hù)落地。
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