專項(xiàng)債項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備采用“分級(jí)管理、滾動(dòng)更新”的模式，通常分為“項(xiàng)目?jī)?chǔ)備”和“發(fā)行準(zhǔn)備”兩大階段。各地對(duì)項(xiàng)目庫(kù)的命名略有不同，但管理邏輯基本一致。

 一、項(xiàng)目庫(kù)的層級(jí)與功能

專項(xiàng)債項(xiàng)目庫(kù)通常包含以下三個(gè)遞進(jìn)的子庫(kù)，部分省份會(huì)增加“需求庫(kù)”或“存續(xù)庫(kù)”等，形成“四庫(kù)”管理。

其他常見子庫(kù)：

• 需求庫(kù)：部分省份（如湖南）在國(guó)家審核前設(shè)置，用于匯總?cè)M申報(bào)項(xiàng)目，通過(guò)國(guó)家審核后成為正式發(fā)行備選。
• 存續(xù)庫(kù)：部分省份（如湖南）用于管理已發(fā)行債券項(xiàng)目的后續(xù)資金使用、還本付息和績(jī)效評(píng)價(jià)。

 二、項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備全流程

項(xiàng)目從謀劃到納入各級(jí)庫(kù)，通常遵循以下標(biāo)準(zhǔn)化流程：

1. 項(xiàng)目謀劃與申報(bào)
項(xiàng)目單位根據(jù)規(guī)劃篩選符合條件的公益性項(xiàng)目，準(zhǔn)備立項(xiàng)、可研、用地、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，并編制項(xiàng)目實(shí)施方案及事前績(jī)效評(píng)估，向主管部門和財(cái)政部門申報(bào)。

2. 入庫(kù)初選與審核
主管部門和財(cái)政、發(fā)改等部門聯(lián)合審核項(xiàng)目的合規(guī)性（投向、手續(xù)）和可行性（收益、平衡方案），通過(guò)后進(jìn)行入庫(kù)前公示，并報(bào)本級(jí)政府審批。

3. 納入儲(chǔ)備庫(kù)（第一級(jí)）
審批通過(guò)后，項(xiàng)目被錄入儲(chǔ)備庫(kù)。此階段項(xiàng)目信息包括基本情況、投資規(guī)模、收益測(cè)算等，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可隨時(shí)補(bǔ)充或退庫(kù)。

4. 篩選進(jìn)入備選庫(kù)/需求庫(kù)（第二級(jí)）
從儲(chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)篩選，對(duì)前期手續(xù)完備、收益測(cè)算扎實(shí)的項(xiàng)目，要求其完善**“一案兩書”（實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告、法律意見書）。通過(guò)省級(jí)評(píng)審后，納入備選庫(kù)**；或先納入需求庫(kù)上報(bào)國(guó)家，待國(guó)家審核通過(guò)后再進(jìn)入發(fā)行環(huán)節(jié)。

5. 確定發(fā)行并納入執(zhí)行庫(kù)（第三級(jí)）
在年度新增限額內(nèi)，從備選庫(kù)中最終確定發(fā)行項(xiàng)目。債券成功發(fā)行后，項(xiàng)目轉(zhuǎn)入執(zhí)行庫(kù)，接受穿透式監(jiān)測(cè)、預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，直至債券本息全部清償后退出。